【创建“枫桥式公安派出所”】公平派出所：担“公平”之名， 行“公平”之实

派出所名称：成都市公安局温江区分局公平派出所。

建所时间：1985年，全国一级公安派出所。

辖区状况：辖区地处温江城区向东发展的重点区域，素有“金温江东大门”之称，面积21.5平方公里，人口13.3万余人，辖10个村（社区）。区内有国营航天烽火机械厂、四川农业大学，成都市实验外国语学校等重点单位，主要存在静态交通管理乏力，各类矛盾纠纷多发，治安情况较为复杂等问题。

警力配备：现有民警23名，辅警30名。

荣       誉：荣立集体二等功2次，集体三等功7次，连续三届被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”、被成都市委、市政府授予“成都市模范集体（班组）”荣誉称号，被四川省公安厅授予“最强党支部”荣誉称号。先后涌现出“全国119消防先进个人”张有忠，“四川省政法系统先进个人”古睿蕲等先进典型。

撇捺勾点、横平竖直，九个笔画，“公平”二字写来简单，做起来却并不容易。伫立在公平和平街上的一栋蓝白外墙两层小楼就是成都市公安局温江区公安分局公平派出所，这里是人民的服务站、群众的安心地，不论大小事，辖区居民第一时间总会想到这里。

近年来，随着区域发展、人口激增，入室盗窃案件频发、物业矛盾复杂难解、校园周边潮汐拥堵、静态交通管理乏力等民生问题凸显，给派出所社区治理、基层服务带来了新的风险和挑战。为回应辖区群众对美好生活的向往，实现基层警务新时代高质量发展，公平派出所在上级公安机关及辖区党委政府的指导和支持下，深度践行“一所一品”警务战略，发扬探索新时代“枫桥经验”，以共建共治共享为核心，以改革警务模式为路径，筑牢平安基础、强化矛盾化解、优化公安服务，擘画了一幅守护公平平安、服务公平发展的“亲民尚和图”。

转变思想，激发活力，为坚持好新时代“枫桥经验”提供强大动力

  转变警务工作理念。主动融入社会治理，深化管理向治理、管理向服务的转变，广泛听取党委政府、企事业单位、辖区居民的意见建议，将党委最关切、社会最关注、群众最关心的问题作为工作重点，以治理效果作为衡量工作质效的重要标准，努力做到“党政放心，群众满意”，护航辖区高质量发展，为新老“公平人”打造宜业宜居的社会环境。

  转变警务目标导向。紧扣新时代公安工作新要求，加快推进“量化考核”向“效果考评”转变，转变传统以破案打击为主的单一型考核为平安建设、社会治理品质型考评，将辖区稳定、群众满意作为工作核心，深化治安乱点精准整治，强化矛盾纠纷排查化解，创新公安政府服务延伸举措，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，切实提升辖区群众安全感、幸福感和获得感。

党建引领，强基固本为发展好新时代“枫桥经验”提供强大支撑

   以党建带队建，坚定“最强信念”。深度践行“最强支部”丰富内涵，即以“最科学的组织框架、最忠诚的政治品质、最规范的运行机制、最坚强的理想信念、最精湛的业务能力”争创“最良好的工作业绩”。以“最强党支部”、“最优党小组”创建为牵引，常态化开展政治学习，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导民（辅）警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时，全力构建和谐警营、幸福警营、快乐警营，有力激发队伍活力和积极性。

  以队建强能力，服务“最强实战”。以“四个铁一般”为标准，坚持集中培训与岗位练兵相结合、走出去与请进来相结合、基础培训与专项培训相结合，扎实开展全警实战大练兵，着力提升民警在基层警务工作中的调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力以及宣传群众、组织群众的能力，不断增进警民关系、强化群众基础。

   以共治提效能，汇聚“最强民力”。为切实坚持好、贯彻好党的群众路线，依托所长、社区民警担任街道、村（社区）副书记的政治优势，充分发挥基层党组织团结群众、凝心聚力的战斗堡垒作用，广泛争取基层组织积极配合派出所各项工作开展，进一步提升基层警务工作的实际效能。目前，派出所已联合辖区荣获“全国禁毒工作先进个人”的成都黄大姐保洁服务有限公司总经理黄国蓉等400余名党员主动参与平安共治工作，并取得了一定成效。

改革创新，建强阵地，警务机制由搞好小治安向守护大平安转变　

   推进“一室两队”改革。紧紧围绕打造“最强实战”要求，主动承担派出所“一室两队”改革任务，科学设置综合指挥室、执法办案队和社区警务队。综合指挥室发挥其中枢作用，实现了对辖区警情、网络理政、工作指令的高效研判，并快速、精准指挥执法办案队和社区警务队有针对性地开展工作。2019年1月至7月，依托综合指挥室对入室盗窃警情的研判，成功打掉入室盗窃案件团伙4个，抓获犯罪嫌疑人15人。

   建强基础信息阵地。扎实开展”六进六边”工作和“一标三实”基础信息采集，强化对辖区内“人、地、事、物、组织”等基础要素情况的全面掌控，增强对出租房屋、重点单位场所的排查整治，全面开展对辖区“黄赌毒”和黑恶线索的收集研判，为有效打击遏制各类违法犯罪提供有力支撑。2019年，公平派出所“一网考”成绩在全省一类派出所位居前茅，被省公安厅记集体二等功。

  筑牢勤务联动防控。与街道办、城管、工商、运管等建立联勤工作模式，对拆迁纠纷、征地矛盾、物业矛盾等突出问题，实行线上强化日常情报信息研判，线下强化动态布警研判，及时开展一体化处置工作。2019年以来，派出所通过勤务联动工作成功处置了森宇花园小区物业纠纷事件、佳年华新生活工地讨要工资事件，调处化解矛盾纠纷28件，有效确保了辖区的平安稳定。

依靠群众，全面融合，治理模式由单打独斗向多元化共治转变　　

   多元共治保平安，全方位融入治理。按照市局“一社区一警”配备工作要求，辖区8个社区各配一名社区民警，2个行政村共配一名社区民警。所长、社区民警分别进入了公平街道、村（社区）党支部任职，借助自身职务优势，积极联系辖区党政，调动部门协作，贴心服务群众。积极推进“1+3+N”专群联动，社区民警指导带领专职队伍，发动并整合小区保安、院落门卫、治安积极分子等广大群众志愿者，共同开展安全防范、融入社会面巡守、多元化解矛盾，提升群众参与小区院落管理和社区治理的积极性和参与度，全面提升社区警务工作质效。

   四防并举铸护盾，全时空守护平安。强化人防、物防、技防、心防“四防”建设，积极引导单位、小区强化安保力量，完善技防设施，并向街道申请落实安防技改专项资金，完善公共区域天网监控；在常规实地宣传和网络宣传的基础上，依托社区党群服务中心主题活动，向群众提供安全防范宣传及指导意见。2019年以来，公平辖区共新增保安力量1200余人，公共区域天网点位18个，小区技防设备48处，辖区违法犯罪警情同比下降28%，入室盗窃等侵财案件同比下降62%。

  依法共调促和谐，多元化解决矛盾。统筹“六进六边”、“公调衔接”工作，建立完善矛盾纠纷源头发现、多元化解机制，努力实现“矛盾不出街道，化解在源头”。工作中，社区民警广泛发动村社干部、网格员和治安积极份子，在工作中注意发现矛盾纠纷苗头隐患，能够化解的做到及时、当场化解；对不能当场化解的，由派出所领导联合属地村社干部共同开展化解工作；对事态激化，易引发过激行为的矛盾纠纷，派出所及时向街道发出预警，由街道协调相关单位，依托“公调衔接”，做好矛盾联调联控。此外，派出所还创新建立了网络调解室12个，可通过微信、QQ等做到实时调解。2019年以来，公平派出所共排查化解矛盾纠纷312起，分流处置率达85%，化解成功率达95%，未发生重大“民转刑”案事件。

  警务前置贴民心，零距离服务群众。以细心做好公安服务，落实“放管服”各项措施，制定“一次性告知办理、一窗式高效受理、一站式温馨服务”标准，拓展“上门服务”“预约服务”“绿色通道”等服务形式，让公安政务服务更有速度、力度和温度，实现“最强服务”。以交心拉近警民距离，依托“管家式”社区警务室，开展相约警务室等警民交流活动，拓展QQ群、微信群等“键对键”沟通渠道，让社区警务走进小区、沉进网格、深入民心。以诚心提升工作质量，将小区院落安全防范工作评价的“话语权”交给小区居民，邀请业主委员会、居民代表、保安人员，共对小区院落安全防范工作建言献策，并让辖区群众对社区民警工作打分数、提意见，真正使小区院落安全防范警务工作更加贴近群众现实需求。以热心解决群众问题，搭建24小时“不打烊”的“王嬢热线”服务平台，及时收集群众问题，精准回应群众诉求，实现服务群众“零距离”。以真心帮助回归，通过警企合作，成立安置帮教基地，为刑释解教、康复人员、社区矫正人员开展法制教育、提供技能培训，最大限度的帮助其回归社会，已培训6000余人次，帮助200余名吸毒康复人员、刑满释放人员、社会闲散人员实现再就业。

这里

人民安居乐业

社会会安定有序

在这安定繁荣的背后

凝聚着公平派出所的

无私奉献和热血忠诚